Il-Kummissjoni Ewropea żiedet il-kumpanija tagħna “Ningbo Zhongli Bolts Manufacturing Co., Ltd..” għall-Anness tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni antidumping (UE) 2022/191
li fiha l-lista ta' kumpaniji li kkooperaw mhux inklużi fil-kampjun li għalihom tapplika r-rata tad-dazju antidumping ta' 39.6% fuq l-importazzjonijiet ta' ċerti qfieli tal-ħadid u tal-azzar li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina.
Il-kodiċi addizzjonali TARIC tagħna huwa “899U”.
Il-fabbrika tagħna tipproduċi prinċipalment Gr8.8 10.9 12.9boltijiet eżagonali DIN931/933,viti tas-sokit DIN912.boltijiet tal-istud A193 B7minn M10 sa M48.
L-informazzjoni li ġejja hija fajls uffiċjali:
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, Wara li kkunsidra r-Regolament (UE) 2016/1036 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-8 ta' Ġunju 2016 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Unjoni Ewropea ("ir-Regolament bażiku"),
Wara li kkunsidra r-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2022/191 tas-16 ta' Frar 2022 li jimponi dazju antidumping definittiv fuq l-importazzjonijiet ta' ċerti qfieli tal-ħadid jew tal-azzar li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina ("ir-Regolament oriġinali"), u, b'mod partikolari, l-Artikolu 2 tiegħu,
Billi
1. MIŻURI FIS-SEĦĦ
(1) Fis-16 ta' Frar 2022, il-Kummissjoni Ewropea ('il-Kummissjoni') imponiet dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet ta' ċerti qfieli tal-ħadid jew tal-azzar (il-prodott ikkonċernat) li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina (ir-RPĊ) permezz tar-Regolament oriġinali.
(2) Fl-investigazzjoni li wasslet għar-Regolament oriġinali ('l-investigazzjoni oriġinali'), intuża teħid ta' kampjuni għall-investigazzjoni tal-produtturi esportaturi fir-RPĊ skont l-Artikolu 17 tar-Regolament bażiku.
(3) Il-Kummissjoni imponiet rati individwali ta' dazju anti-dumping li jvarjaw minn 22,1 % sa 48,8 % fuq l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat għall-produtturi esportaturi fil-kampjun mir-RPĊ. Għall-produtturi esportaturi li kkooperaw li ma kinux inklużi fil-kampjun, ġiet imposta rata ta' dazju ta' 39,6 %. Il-produtturi esportaturi li kkooperaw li ma kinux inklużi fil-kampjun huma elenkati fl-Anness għar-Regolament oriġinali. Barra minn hekk, ġiet imposta rata ta' dazju nazzjonali ta' 86,5 % fuq il-prodott ikkonċernat prodott minn kumpaniji fir-RPĊ li jew ma għamlux lilhom infushom magħrufa jew ma kkooperawx mal-investigazzjoni.
(4) Skont l-Artikolu 2 tar-Regolament oriġinali, l-Artikolu 1(2) ta’ dak ir-Regolament jista’ jiġi emendat billi produttur esportatur ġdid jingħata r-rata medja ponderata xierqa tad-dazju anti-dumping għall-kumpaniji li jikkooperaw mhux inklużi fil-kampjun, jiġifieri r-rata tad-dazju ta’ 39,6 %, fejn dak il-produttur esportatur ġdid fir-RPĊ jipprovdi biżżejjed evidenza lill-Kummissjoni li:
(a) ma esportax lejn l-Unjoni l-prodott ikkonċernat matul il-perjodu ta' investigazzjoni li fuqu huma bbażati l-miżuri, jiġifieri mill-1 ta' Lulju 2019 sat-30 ta' Ġunju 2020 ('il-perjodu ta' investigazzjoni oriġinali') ('Kundizzjoni 1');
(b) mhuwiex relatat ma' xi wieħed mill-esportaturi jew produtturi fir-RPĊ li huma soġġetti għall-miżuri anti-dumping imposti mir-Regolament oriġinali ('Kundizzjoni 2'); u
(c) jew fil-fatt esporta lejn l-Unjoni l-prodott ikkonċernat jew daħal f'obbligu kuntrattwali irrevokabbli li jesporta kwantità sinifikanti lejn l-Unjoni wara t-tmiem tal-perjodu ta' investigazzjoni ('Kundizzjoni 3').
2. TALBA GĦAL TRATTAMENT TA' PRODUTTUR ESPORTATUR ĠDID
(5) Fl-10 ta' Ottubru 2022, il-kumpanijaNingbo Zhongli Bolts Manufacturing Co., Ltd.(“Zhongli” jew “l-applikant”) ressqet talba lill-Kummissjoni biex tingħata trattament ta’ produttur esportatur ġdid (“NEPT”) u għalhekk tkun soġġetta għar-rata tad-dazju applikabbli għall-kumpaniji li kkooperaw fir-RPĊ, mhux inklużi fil-kampjun, fejn sostniet li ssodisfat it-tliet kundizzjonijiet kollha stabbiliti fl-Artikolu 2 tar-Regolament oriġinali (“it-talba”).
(6) Sabiex jiġi ddeterminat jekk l-applikant issodisfax il-kundizzjonijiet biex jingħata l-NEPT, kif stipulat fl-Artikolu 2 tar-Regolament oriġinali ('il-kundizzjonijiet tal-NEPT'), il-Kummissjoni l-ewwel bagħtet kwestjonarju lill-applikant fejn talbet evidenza li turi li ssodisfa l-kundizzjonijiet tal-NEPT. B'mod parallel, il-Kummissjoni infurmat lill-industrija tal-Unjoni dwar it-talba tal-applikant u stiednitu jipprovdi kummenti. L-industrija tal-Unjoni, rappreżentata mill-Istitut Ewropew tal-Qfieli Industrijali ('EIFI'), issottomettiet kummenti fir-rigward tal-konformità tal-applikant mal-kundizzjonijiet tal-NEPT. L-applikant ikkontesta l-allegazzjonijiet tal-EIFI f'sottomissjoni sussegwenti.
(7) Wara l-analiżi tat-tweġiba għall-kwestjonarju u l-kummenti ppreżentati mill-partijiet, il-Kummissjoni talbet aktar informazzjoni u evidenza ta’ sostenn mingħand l-applikant permezz ta’ ittra ta’ defiċjenza mibgħuta fl-14 ta’ Marzu 2023. L-applikant wieġeb għall-ittra ta’ defiċjenza fil-31 ta’ Marzu 2023.
(8) Flimkien mal-analiżi tal-evidenza ppreżentata mill-applikant u l-EIFI, il-Kummissjoni kkonsultat id-database online Orbis, Qichacha, Aliyun u s-Sistema Nazzjonali ta' Pubbliċità tal-Informazzjoni dwar il-Kreditu tal-Intrapriżi tar-RPĊ għal informazzjoni dwar il-kumpaniji, filwaqt li qabblet l-informazzjoni kollha disponibbli ma' informazzjoni disponibbli pubblikament fuq l-internet.
(9) Fl-aħħar nett, il-Kummissjoni wettqet cross-check ('RCC') mill-bogħod mal-applikant. Il-Kummissjoni fittxet li tivverifika l-informazzjoni kollha li qieset neċessarja għall-iskop li tiddetermina jekk l-applikant issodisfax il-kundizzjonijiet tal-NEPT.
3. ANALIŻI TAT-TALBA
(10) Fir-rigward tal-kwistjonijiet preliminari mqajma mill-EIFI, il-Kummissjoni stabbilixxiet li l-applikant mhuwiex negozjant u li l-applikant ipprovda l-awtorizzazzjoni xierqa għall-persuna li ffirmat it-talba tal-applikant.
(11) Bħala kwistjoni preliminari, l-EIFI sostniet li l-applikant jista' jkun negozjant għaliex: (i) id-deskrizzjoni fuq il-websajt tagħhom tindika li tgħaqqad xerrejja globali u produtturi Ċiniżi, u (ii) huma membri tal-Kamra tal-Kummerċ taċ-Ċina għall-Importazzjoni u l-Esportazzjoni ta' Makkinarju u Prodotti Elettroniċi ('CCCME'), assoċjazzjoni kummerċjali li rrappreżentat lill-produtturi esportaturi fl-investigazzjoni oriġinali. Barra minn hekk, l-EIFI nnutat li l-persuna li ffirmat it-talba NEPT hija 'maniġer tal-bejgħ', filwaqt li m'hemm l-ebda evidenza li tali persuna tista' tagħmel talbiet f'isem il-kumpanija u argumentat li t-talba NEPT għandha tiġi miċħuda biss fuq dik il-bażi.
(12) L-applikant ikkontesta l-allegazzjonijiet ta’ hawn fuq, billi sostna li l-websajt li rreferiet għaliha l-EIFI ma kinitx fil-fatt il-websajt tal-applikant, iżda pjattaforma tal-kummerċ elettroniku B2B, CHINA.CN, li fiha informazzjoni dwar numru ta’ kumpaniji. Barra minn hekk, l-applikant sostna li mhuwiex membru tas-CCCME, iżda juża l-websajt tagħhom biss biex jikkummerċjalizza lilhom infushom, filwaqt li s-CCCME fi kwalunkwe każ jirrappreżenta wkoll manifatturi u entitajiet oħra. Fl-aħħar nett, l-applikant sostna li l-maniġer tal-bejgħ tal-kumpanija kellu d-dritt li jiffirma t-talba NEPT f’isem il-kumpanija.
(13) L-ewwel nett, il-Kummissjoni sabet li l-websajt allegata mill-EIFI li tappartjeni lill-applikant (CHINA.CN) fil-fatt ma kinitx il-websajt uffiċjali tal-applikant. Għalhekk, ma setgħet tinġibed l-ebda konklużjoni dwar l-istatus tal-applikant mid-deskrizzjoni ta’ dik il-websajt. It-tieni nett, il-Kummissjoni kkonfermat li l-websajt tas-CCCME ma tindikax li l-applikant huwa wieħed mill-membri tas-CCCME, iżda sempliċement tirreklama lilu nnifsu hemmhekk. Fl-aħħar nett, l-analiżi u l-verifika tal-kontijiet finanzjarji tal-applikant matul l-RCC ma wrewx xiri tal-prodott ikkonċernat mingħand partijiet terzi. Għalhekk, il-Kummissjoni ċaħdet it-talba tal-EIFI bħala infondata u, fin-nuqqas ta’ aktar evidenza li turi l-kuntrarju, ikkonkludiet li l-applikant mhuwiex negozjant tal-prodott ikkonċernat iżda produttur esportatur.
(14) L-applikant ipprovda wkoll awtorizzazzjoni mid-direttur eżekuttiv, li ġie kkonfermat bħala rappreżentant legali tal-kumpanija abbażi tal-Artikoli ta' Assoċjazzjoni tal-kumpanija, li awtorizzaw lill-maniġer tal-bejgħ biex jiffirma f'isem il-kumpanija fit-talba għan-NEPT. Għalhekk, il-Kummissjoni kkunsidrat li t-talba għan-NEPT ġiet sottomessa kif suppost u ma sabitx li kien meħtieġ li teżamina aktar jekk it-talba għandhiex tiġi miċħuda fuq din il-bażi.
(15) Fir-rigward tal-ewwel kundizzjoni NEPT, l-industrija tal-Unjoni sostniet li l-applikant ma ssottometta l-ebda prova ta’ nuqqas ta’ esportazzjonijiet lejn l-Unjoni matul il-perjodu ta’ investigazzjoni oriġinali, filwaqt li l-applikant isostni online li jesporta lejn l-“Ewropa” u l-“Ewropa tal-Lvant”, li kien fuq il-websajt tagħhom ukoll matul il-perjodu ta’ investigazzjoni oriġinali, u għalhekk ikun raġonevoli li jiġi konkluż li dan jinkludi esportazzjonijiet lejn l-Unjoni. Fit-tweġiba tiegħu għall-kummenti tal-EIFI, l-applikant innota li l-fatt li kellu esportazzjonijiet lejn l-Ewropa ma jfissirx neċessarjament li esporta l-prodott ikkonċernat lejn l-Unjoni matul il-perjodu ta’ investigazzjoni oriġinali, u li l-Kummissjoni setgħet tivverifika n-nuqqas ta’ esportazzjonijiet lejn l-Unjoni mir-rekords tal-kumpanija u mal-awtoritajiet doganali tal-Unjoni.
(16) Il-Kummissjoni ddeterminat li Zhongli twaqqfet fl-2003, iżda kisbet liċenzja tal-esportazzjoni biss f'Mejju 2018 u bdiet tesporta kwantitajiet sinifikanti tal-prodott ikkonċernat fl-2021. Skont l-evidenza li pprovdiet Zhongli, kien f'April 2021 li l-kumpanija għamlet l-ewwel bejgħ tagħha tal-prodott ikkonċernat lill-Unjoni. Tranżazzjonijiet ta' esportazzjoni preċedenti tal-prodott ikkonċernat, kif jidher mir-reġistri tal-bejgħ li jmorru lura għal Jannar 2019, kienu kollha destinati għal pajjiżi terzi fl-Asja u l-Afrika, minkejja l-istqarrijiet magħmula online.
(17) Il-Kummissjoni vverifikat it-tranżazzjonijiet kollha tal-esportazzjoni matul il-perjodu tal-investigazzjoni oriġinali u ma sabet l-ebda evidenza ta' esportazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat lejn l-Unjoni. Speċifikament, ir-reġistru tal-bejgħ tal-kumpanija ma wera l-ebda rekord ta' tranżazzjonijiet ta' esportazzjoni tal-prodott ikkonċernat lejn l-Unjoni matul il-perjodu tal-investigazzjoni oriġinali, filwaqt li r-reġistri tal-kumpanija matul dak il-perjodu kienu konformi mar-rapporti finanzjarji tal-kumpanija. Fil-fatt, ir-reġistru tal-bejgħ verifikat wera li l-ewwel bejgħ ta' esportazzjoni lejn l-Unjoni sar f'April 2021.
(18) Għalhekk il-Kummissjoni ċaħdet l-allegazzjoni tal-EIFI. Mingħajr ebda evidenza li tissuġġerixxi li l-applikant esporta l-prodott ikkonċernat lejn l-Unjoni matul il-perjodu ta' investigazzjoni oriġinali, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-applikant issodisfa l-ewwel kundizzjoni NEPT.
(19) Fir-rigward tat-tieni kundizzjoni NEPT, l-EIFI sostniet li dikjarazzjoni sempliċi ta' nuqqas ta' relazzjoni, li pprovdiet l-applikant, ma setgħetx tissodisfa l-piż tal-prova meħtieġ għal din il-kundizzjoni. Bi tweġiba għall-istqarrijiet tal-EIFI, l-applikant spjega li wieħed miż-żewġ azzjonisti tiegħu (li t-tnejn huma persuni privati) huwa wkoll l-uniku azzjonist f'kumpanija oħra, Ningbo Zhenhai Dongfang Materials Business Department ('Zhenhai'), li la tipproduċi u lanqas tbigħ il-prodott ikkonċernat.
(20) Il-Kummissjoni kkonfermat l-identità taż-żewġ azzjonisti u s-sehem tagħhom fl-ekwità tal-applikant fl-Artikoli ta' Assoċjazzjoni tal-applikant. Il-Kummissjoni kkonsultat ukoll id-database Orbis, li madankollu ma kienx fiha informazzjoni dwar Zhongli jew Zhenhai. Għalhekk, il-Kummissjoni espandiet it-tfittxija għal databases oħra li fihom informazzjoni disponibbli pubblikament dwar kumpaniji fir-RPĊ. Dawk id-databases ma wrewx li Zhenhai tkun produttur esportatur tal-prodott ikkonċernat, li xi waħda mill-kumpaniji għandha azzjonisti għajr dawk li żvela l-applikant, u lanqas li xi waħda mill-kumpaniji jkollha kumpaniji affiljati addizzjonali. Mingħajr evidenza li tissuġġerixxi li l-applikant ikun relatat ma' xi wieħed mill-produtturi esportaturi fir-RPĊ, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-applikant issodisfa t-tieni kundizzjoni NEPT.
(21) Fir-rigward tat-tielet kundizzjoni tal-NEPT, l-EIFI sostniet li dokument tal-bejgħ, kif jidher fil-verżjoni miftuħa tat-talba tal-applikant, mhuwiex biżżejjed biex juri esportazzjonijiet attwali lejn l-Unjoni, iżda li għandha tiġi ppreżentata wkoll prova attwali ta' importazzjoni fl-Unjoni.
(22) L-applikant ipprovda dokumenti ta' sostenn għal kunsinni ta' kwantitajiet sinifikanti tal-prodott ikkonċernat lejn l-Unjoni minn April 2021 'il quddiem, jiġifieri kuntratti tal-bejgħ, fatturi kummerċjali, listi tal-ippakkjar, poloz ta' tagħbija, fatturi tal-VAT, u formoli ta' dikjarazzjoni tal-importazzjoni mill-klijenti tagħhom fl-Unjoni. Il-Kummissjoni vverifikat dawk il-bejgħ kontra d-dikjarazzjonijiet finanzjarji tal-applikant matul l-RCC. Abbażi ta' din l-evidenza, il-Kummissjoni stabbilixxiet li l-applikant tabilħaqq esporta l-prodott ikkonċernat lejn l-Unjoni minn April 2021, jiġifieri, wara l-perjodu ta' investigazzjoni oriġinali u għalhekk ikkonkludiet li l-applikant issodisfa t-tielet kundizzjoni NEPT.
(23) Għaldaqstant, l-applikant issodisfa t-tliet kundizzjonijiet kollha biex jingħata l-NEPT, kif stipulat fl-Artikolu 2 tar-Regolament oriġinali u t-talba tal-applikant għandha għalhekk tiġi aċċettata. Konsegwentement, l-applikant għandu jkun soġġett għal dazju antidumping ta' 39,6 % għall-kumpaniji li kkooperaw mhux inklużi fil-kampjun tal-investigazzjoni oriġinali.
4. ŻVELAR
(24) L-applikant u l-industrija tal-Unjoni ġew infurmati bil-fatti u l-kunsiderazzjonijiet essenzjali li abbażi tagħhom tqies xieraq li tingħata r-rata tad-dazju anti-dumping applikabbli għall-kumpaniji li kkooperaw mhux inklużi fil-kampjun tal-investigazzjoni oriġinali lill-applikant.
(25) Il-partijiet ingħataw il-possibbiltà li jissottomettu kummenti. Ma waslu l-ebda kummenti.
(26) Ir-Regolament preżenti huwa skont l-opinjoni tal-Kumitat stabbilit mill-Artikolu 15, punt (1) tar-Regolament bażiku.
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Il-kumpanija li ġejja hija miżjuda mal-lista ta’ “produtturi esportaturi li kkooperaw mhux inklużi fil-kampjun” fl-Anness għar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2022/191:
Kodiċi addizzjonali TARIC tal-kumpanija
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. Dan ir-Regolament għandu jkun vinkolanti fl-intier tiegħu u direttament applikabbli fl-Istati Membri kollha. Magħmul fi Brussell, it-22 ta' Novembru 2023.
Għall-Kummissjoni
Il-President Ursula
VON DER LEYEN
Ħin tal-posta: 28 ta' Novembru 2023